牛头峪港口为山南军港，民用船舶不允许进入，实际上港口外海域对民用船舶都是禁区，东西牛角尖对应连线以内都设有禁行警告浮标，军港范围约三千五百平方公里海域设为禁区。一般人没有山南军颁发的通行证不得进入山南，陆地侦测牛头峪军港基本上没有可能性，海上没有船只，人类很难跨越四五十公里海面，因此牛头峪军港总体很难窥探。
当然，大伙都明白，这只是给外界侦测军港增加困难，做不到完全保密，但是起码军港舰船变化停靠情况很难做到实时监控，只能从外部海域通过舰船进出观察判断，很难做到知己知彼。广宁港是山南与外界沟通的民用港口，人员物资均需通过广宁港，日后必然异常繁忙，设计年货物吞吐量为一千二百万吨，极限日吞吐量为五万吨。
为此，山南军为广宁港划拨出长二十五公里，宽十公里，
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